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以坚强战略定力推进生态文明建设

2019-11-05 11:05来源: 中国环境报编辑:雪儿

  近年来,作为“一带一路”支点城市的江苏省连云港市,深刻领会习近平总书记生态文明思想,准确把握新时代生态文明建设的战略方向,切实增强思想自觉和行动自觉,努力实现经济发展与生态建设相辅相成。
  转变发展理念,坚定不移实施生态优先、绿色发展战略
  作为一座美丽的海滨城市,连云港深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢记总书记对连云港作出的重要指示精神,以坚强战略定力推进生态文明建设。连云港有海洋、森林、湿地等地球三大生态系统,是一个生态环境优美、山海风光兼备、文化底蕴深厚的城市,将深刻把握“绿水青山就是金山银山”的重要思想,倍加珍惜宝贵的生态资源,全力保护好连云港的好山好水。
  我们正处于工业化中期和城市化加速期,要正确处理好经济发展与环境保护的关系,坚决避免走先污染后治理、拼资源拼消耗的老路,让生态环境成为连云港重要竞争力,努力树起绿色发展的连云港标杆。
  坚持问题导向,以壮士断腕的决心彻底治理突出环境问题
  就连云港来讲,加强生态文明建设,着眼长远,最关键就是转变发展方式。为此,全市上下以化工产业和化工园区为重点对象,逐项逐个解决各类环境问题。
  一是一律停产整治。化工园区落后产能是多年来连云港的发展之痛。我们痛定思痛,将灌云灌南化工园区内所有化工企业全部停产,并做到企业停产与停电停水同步,与废料处理同步。按标准限期治理,整治不达标决不允许复产,整治无望的坚决予以关闭。
  二是九方把关复产。企业聘请中介机构对整改情况进行评价,通过后申请复产。县政府聘请中介机构进行评价,并组织生态环境、安监和消防部门三方现场核查。县政府提出复产申请,市生态环境、安监和消防部门三方再次复核会审。整个过程依次需要县级3个部门主要负责人、县党政主要负责人、市级对应的3个部门主要负责人,以及市政府负责同志九方把关确认,方可复工复产。
  三是提升环保权重。市和县区政府主要负责同志直接分管环保工作。对化工园区环境执法机构及执法人员上收一级,由市生态环境部门直管。成立生态环境犯罪侦查支队,落实网格化环境监管责任,完善交叉互查、信访核查、夜间抽查执法监管工作体系,建立部门联合执法机制。
  四是共享企业信息。在全市深入开展化工企业再排查再摸底,排查后企业信息由工信、生态环境等部门共享。经过一系列铁腕整治和严苛复产审核,灌云灌南园区全部化工企业都在停产整治,年内全市将有55家低端化工企业关闭退出。
  保持战略定力,以系统思维精准推进气水土综合治理
  从根本上解决污染问题,必须坚持系统思维,标本兼治。
  一是精细治气,保护蓝天。切实做好网络化和属地管理工作,提升精细化治理能力。深入开展以“减煤、控源、管车、降尘、禁烧”为主的精细化管控,强化“降尘治车”专项行动,整治一批燃煤锅炉,完成一批钢铁、水泥等行业深度减排项目,强化机动车尾气综合治理,港口及内河航运码头基本实现岸电全覆盖,高频次开展工地扬尘问题检查,管控城乡面源污染,全力解决群众身边的污染问题。
  二是统筹治水,清洁海河。坚持陆海统筹,严格落实“湾长制”“河长制”“断面长制”,加强重要功能水体保护,推进城市黑臭水体治理,防控近岸海域水质污染。截至目前,全市22个地表水国省考断面劣Ⅴ类全面消除,15条入海河流水质明显提升,近岸海域优良水质达标率100%,市区建成区基本消除黑臭水体。
  三是严格治土,恢复净壤。深入开展土壤污染状况详查,划定农用地土壤环境质量类别,落实建设用地土壤污染调查评估制度,开展土壤污染综合防治先行区建设,着力推进土壤治理与修复工程。持续完善危险废物处置利用体系,最大程度保护土壤安全。
  厚植生态文明,切实保护好连云港的生态之美、绿色之美
  扎实做好提升环保能力、转变生产方式、凝聚生态共识等基础性工作。
  一是提升环保能力。市政府与省生态环境厅合作开展污染物收集、污染物处置、清洁能源供应以及环境监控“四个能力”建设。园区实现供热全覆盖,新建危废焚烧设施4个,全市已形成每年8.3万吨的危废焚烧和两万吨危废填埋处置能力,污水处理能力每日达12万吨。建成高空高清视频监控点位400余个,市区乡镇街道全部完成空气质量监测设备建设。市区年内新建污水管网357公里。
  二是加快发展转型。作为全国战略环评制度改革试点城市,连云港率先完成了“三线一单”硬约束制度建设。加快发展新医药、新材料等战略性新兴产业发展,全力推动传统产业升级改造,着力壮大现代农业和现代服务业,努力实现发展动能转换。
  三是厚植生态本底。坚持一手抓扩量提质,一手抓绿化上山,今年安排植树造林20万亩,明年计划再植树30万亩,确保创成国家森林城市。立足连云港山海港城相拥的城市布局,加快建设从山到城、从城到海的生态廊道,着力构筑生态宜居公园城市。
  四是凝聚绿色共识。积极推广低碳、循环的消费模式。深入开展反浪费行动,限制一次性餐具的使用,支持可循环使用的产品。在百余个小区试点开展垃圾分类。倡导绿色出行,实现公共自行车市区全覆盖,新能源公交占比位居全省前列。倡导民众参与绿色志愿服务。在全社会营造人人尊重自然、爱护生态环境、参与绿色发展的社会氛围。  方伟

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