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海南:绿色发展,“两山”理论先行

2019-02-18 14:08来源: 海南日报编辑:明辛

  天蓝海碧,山清水秀。良好的生态环境,是海南发展的最大本钱。不过,生态一流是优势,也是压力。我们只有时刻保持忧患意识,牢固树立、全面践行“绿水青山就是金山银山”理念,努力在生态文明体制改革上作出探索,才能百尺竿头更进一步,加快建设国家生态文明试验区,为全国生态文明建设作出表率。
  绿色发展,理念先行。“两山理论”是符合百姓利益、契合新发展理念的科学理论。其先进性、科学性,集中体现在正确处理了生态保护与经济发展之间的关系。实践一再证明,开山造地、坐吃山空,以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,最终会伤及自身,自绝发展之路。只有以生态为先、绿色可持续发展,才能实现人与自然和谐共生,成就更加美好的未来。而“两山”理论彰显的正是生态为先的发展理念,是海南可持续健康发展的行动指南。
  践行“两山”理论,要正确认识和把握改革的客观规律。推进生态文明体制改革,是践行“两山”理论的重要制度保障。改革没有捷径,改革也是发展,不能一蹴而就。党的十九大报告指出,发展必须是科学发展。在推进生态文明体制改革的过程中,需要认识到,不会有任何一个改革方案既可以一次性解决所有问题,又可以在解决旧问题的同时不产生新问题。这其中的关键在于搞清楚,解决的旧问题是不是当前面临的主要问题,产生的新问题是不是发展过程中必然产生的问题,不能因为产生新问题而否定改革、否定发展。在践行“两山”理论的过程中,治理污染可能会带来短期内经济增长速度减缓,但从长期看却可以不断优化产业结构,淘汰低端落后产能。生态文明体制改革成效的显现需要一定的时间和过程,更需要脚踏实地推进,保持信心和定力。践行“两山”理论,还要与供给侧结构性改革相结合,不能简单地将发展生态经济理解为只搞生态农业,还要注重三大产业之间的良性互动。
  践行“两山”理论,要注重不断保障和改善民生。良好生态环境质量是最普惠的民生福祉。党的十九大报告指出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行。尽力而为,就是要对党和人民高度负责,牢固树立“四个意识”,真正重视生态环境保护,下大力气切实解决突出环境问题。尽力而为不是乱作为,要充分认识到GDP增长不完全等于经济社会质量提升,要不断优化区域经济社会发展规划,调整发展目标。量力而行,就是要有科学审慎的态度,结合地方经济社会实情,一步步扎实推进工作。同时,要不断克服领导干部内心不正确的政绩冲动,不能为了政绩大干快上,搞“面子工程”“形象工程”,最终建了一批污染治理设施却不能运行,成了“晒太阳”工程。
  践行“两山”理论,要切实解决地方经济社会发展的不平衡不充分问题。党的十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决不平衡不充分发展的问题,需要准确认识金山银山的要求和内涵。不同地区的资源禀赋和经济社会条件,其金山银山的本质一样,但具体的目标定位却不尽相同。对于经济相对落后的区域,发展不平衡不充分的问题主要表现为贫困人口状况和教育、医疗等基本社会保障不到位,实现金山银山就是要按期完成扶贫攻坚等任务,坚守住生态底线。对于经济相对发达的区域,发展不平衡不充分的问题主要表现为产业水平不高和研发创新能力不强等,实现金山银山主要是要优化产业结构,建立高水平的增长模式。践行“两山”理论,要注重实现普惠民生,不能只是锦上添花,更要雪中送炭,要更多关注区域内的发展落后地区,生态环境保护的相关公共服务要逐步实现全覆盖。
  践行“两山”理论,建设美丽海南,要用更科学的规划扩大生态“增量”。“山水林田湖草是一个命运共同体。”大自然的相互依存、共融共生,决定了生态保护必须下好全省“一盘棋”,做到系统谋划、统筹推进,绝不能顾此失彼、冷热不均。尤其是海南,更要充分发挥独立地理单元的独特优势,以“多规合一”改革为引领,落实好国家生态文明试验区实施方案,在科学规划中,划好生态红线,优化空间布局,确保全省生态空间只增不减。
  践行“两山”理论,建设美丽海南,要用更严密的举措保护生态“存量”。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。而且,生态文明建设是涉及生产方式、生活方式、思维方式的系统变革。高质量建设生态文明,必须实行“最严格的制度、最严密的法治”,通过完善考核评价、责任追究、监督管理等制度体系,切实把标准竖起来,把制度立起来。正如省委书记刘赐贵所说:“必须严把生态环境质量关,影响生态环境的项目,即使再多税收也坚决不上。”
  践行“两山”理论,建设美丽海南,要用更严格的治理弥补生态“欠账”。海南虽然生态一流,但环境保护仍存有短板,例如,一些市县环保基础设施建设滞后、城市内河污染、违建现象仍存在。面对生态“伤疤”,我们必须加强治理,积极开展生态修复,还绿于民,还景于民。生态治理绝非一蹴而就。只有坚持不懈,久久为功,坚决落实中央环保督察和国家海洋督察整改,深入实施生态环境六大专项整治和海岸带整治,才能确保生态环境只能更好、不能变差。
  一水护田将绿绕,两山排闼送青来。“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”良好生态环境是最普惠的民生福祉。弘扬“两山”理论,建设美丽海南,正是为了让青山常在、让清水常流、让空气常新,更好地满足人民美好生活的需要。为此,呵护海南发展的最大本钱,建设国家生态文明试验区,我们必须更加坚定地举“两山”旗,走“两山”路,既要当生态资源禀赋的“幸运儿”,更要做绿色发展的“优等生”,奋力走出一条人与自然和谐发展的新路。

 

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